关于印发《宜昌市电子商务领域诚信建设及失信问题专项治理实施方案》的通知


信息来源:宜昌市信用办     发布日期:2017-03-02

市直相关部门、各县市区电商办: 

  现将《宜昌市电子商务领域诚信建设及失信问题专项治理实施方案》印发给你们,请贯彻落实。 

宜昌市电子商务发展工作领导小组办公室   

                2017年3月2日 

    

  宜昌市电子商务领域诚信建设及失信问题专项治理实施方案 

    

    为建立健全电子商务领域诚信体系,褒扬诚信,惩戒失信,营造良好的市场信用环境,促进电子商务健康快速发展,根据国家发展改革委《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》(发改财金〔2016〕2794号),结合我市实际,制定如下实施方案。 

     一、总体要求 

     (一)基本思路。全面落实党的十八大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署,着力加强电子商务全流程信用建设,着力推动电子商务信用信息共建共享,着力实施电子商务信用监管,着力开展电子商务信用联合奖惩,加快构建以信用为核心的市场监管体系,营造诚实守信的电子商务发展环境,促进宜昌“互联网+”和大众创业、万众创新持续健康发展。 

     (二)工作目标。坚持政府推动、社会共建,多管齐下、协同监管和标本兼治、全面推进,大力推进电子商务领域诚信建设,力争电子商务实名登记和认证全面实施,网络交易信用评价体系基本建立,电子商务信用社会监督机制不断完善,电子商务信用联合奖惩广泛开展,电子商务市场信用环境得到明显改善。 

    二、主要任务 

  (一)建立实名登记和认证制度。督促电子商务平台落实身份标识和用户实名登记制度,对开办网店的单位和个人核实身份,定期更新并依法报送相关行业主管、监管部门。(完成时间:2017年底前。责任单位:市公安局、市商务局、市工商局、市网信办) 

  (二)落实电子商务平台主体责任。督促电子商务平台建立健全内部信用约束机制,建立商家信用风险预警制度,建立完善举报投诉处理机制,及时将掌握的涉嫌违法违规线索报送相关行业主管、监管部门。(完成时间:2017年底前。责任单位:市工商局、市商务局) 

  (三)完善网络交易信用评价体系。推动电子商务平台建立交易双方的信用互评、信用积分制度,探索建立交易后评价或追加评价制度,将交易双方评价和服务承诺履约情况记入信用档案,并将评价结果和积分充分公开。支持开展第三方信用评价,建立对电子商务平台、入驻商家和上下游企业的综合信用评价机制。(完成时间:2017年底前。责任单位:市工商局、市商务局) 

  (四)加大对守信主体的激励力度。建立和规范电子商务领域守信主体“红名单”制度。鼓励电子商务平台对“红名单”主体在搜索排序、流量分配、营销活动参与机会、信用积分等方面给予倾斜,强化正面激励引导。推动金融机构加大对“红名单”企业支持力度,引导金融机构优化贷款流程,创新金融产品,积极做好金融服务。(完成时间:2017年底前。责任单位:市工商局、市网信办、市商务局、市质监局、市金融办) 

  (五)加大对失信主体的惩戒力度。建立电子商务领域失信主体“黑名单”制度。加大对 “黑名单”电子商务平台及相关服务企业的监管力度,提高检查频次,依法对企业有关失信人员实施不得担任企业法定代表人、负责人、董事、监事、高级管理人员职务,限制经营或融资授信等联合惩戒措施。支持电子商务平台按照有关管理规定,对“黑名单”主体实施限制入驻会员、降低信用等级、屏蔽或关闭店铺、查封电子商务账户、公开曝光等惩戒措施。(完成时间:2017年底前。责任单位:市工商局、市网信办、市公安局、市商务局、市质监局、人民银行宜昌中心支行) 

  (六)严厉打击整治电子商务领域违法失信行为。严厉打击制假售假、以次充好、虚假宣传、恶意欺诈、服务违约、以及通过恶意刷单、恶意评价、空包裹代发邮寄等方式伪造交易记录和物流信息实现“增信”、“降信”的违法失信行为。(完成时间:持续实施。责任单位:市公安局、市商务局、市工商局、市质监局、市网信办) 

  三、工作要求 

  (一)强化组织领导。建立宜昌市网络市场监管联席会议制度,加强电子商务领域诚信建设。各县市区人民政府要加强对电子商务领域诚信建设的组织领导,抓好任务落实。各有关行业主管、监管部门要把电子商务领域诚信建设摆在突出位置,督促各级行业主管、监管部门加强领导,细化任务措施,明确时间节点,确保任务落实。 

  (二)加强诚信宣传教育。大力开展“电子商务诚信宣传月”活动,组织市内电子商务、寄递物流等行业的企业积极参与,对正反典型加大宣传和曝光力度。利用微博、微信、电视、报纸、各类移动应用程序等媒体传播平台,多渠道、多形式树立电子商务领域诚信典型,曝光严重失信典型。建立健全电子商务领域诚信“红黑名单”发布制度,依托市公共信用信息平台采集并发布部门监管、大数据监测、群众举报等渠道形成的电子商务领域失信信息。 

  (三)加强电子商务信用社会监督。加强对商务“12312”、消费者“12315”、文化“12318”、食品药品“12331”、价格“12358”、质量技术监督“12365”等举报投诉服务平台电子商务失信信息的整合、共享、推送,畅通群众举报途径。电子商务平台和有关市场监管部门建立健全消费者投诉举报制度,加强沟通衔接,及时处理回应消费者反映的问题。 

    





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